平谷区兴谷街道把“疏解整治促提升”专项行动，作为贯穿落实市、区总体规划的重要抓手，着力提高街道城乡治理能力和治理水平，取得了较为明显的工作成效。

一、具体任务完成情况

2020年，兴谷街道共拆除违法建设77处，面积4.6万平方米，已超额完成年度拆违台账工作任务。聘请第三方对辖区5个村、12个社区进行底数摸排、图斑确认、情况梳理，对村、社区有证类、无证类、公益类分别归纳，建立起2021年1.3万平方米的拆违任务台账；2017年至今兴谷街道共巡查发现，并拆处“开墙打洞”125处，使用支出资金126万元。

二、主要举措做法

（一）建立专职巡查队伍。为有效强化违建管控，加强源头治理，及时消除违建苗头，减少违建成本。兴谷街道于2019年年初自行招聘成立一支15人的巡查管控队伍，每天在辖区进行巡查，对有违建苗头迹象的，第一时间拆除；对已即将或已建成的，及时上报街道或区相关部门进行认定撤除。

（二）优化社会管控力量。各社区、村充分发动支部党员、在职党员、巡逻员、网格员、“红袖标”、社区志愿者、村（居）民代表等社会力量，织密防控网，扎紧制度笼子，形成群防群治工作局面。

（三）出台奖惩工作机制。街道、社区（村）分别建立违建管控与评优评奖、年底绩效、村民福利待遇等挂钩工作机制，对社区（村）“两委”干部换届进“两委”班子、党员发展等工作实行“一票否决”制，对连续三年无违建现象的“两委”干部实行年底绩效奖励制度。

（四）强化吹哨报到机制。对涉及多职能部门的，街道增加吹哨报到次数，实施管控提质增效。建立职能部门报到工作台账及工作群众反馈评判机制，每半年向职能部门反馈人员报到工作情况，并将此纳入个人及单位评优和绩效考核重要参与依据，增强工作主动性。

（五）实施专班推进机制。对情形复杂、牵扯面广、群众反映强烈的违建历史台账，街道成立工作专班，明确责任分工，做好摸排调查及情况梳理等前期工作，并实施“专事专报”、区牵头介入工作机制，加大工作力度，增强工作效果，突出震慑氛围。

（六）突出党建引领优势。建立重点项目违建撤除管控临时党支部，将相关职能部门参与的党员纳入党组织实施统一管理。明确各社区、村党组织书记为违建管控第一责任人，支部党员与所在党组织签订违建管控责任状及承诺书，充分发挥党员在违建管控和“疏解整治促提升”专项行动中的表率自律作用。

兴谷街道拆违办配合国土查看季度卫片斑点

兴谷街道拆违办及城管与当事人沟通拆除违法建设相关事宜

兴谷街道拆违办配合国土工作人员，到上纸寨违建图斑处跟当事人做工作

三、工作成效及群众反响

通过近几年来的不懈努力，街道先后发现违建苗头120余起，制止100余起，拆除违建点位500余处，拆除面积近20万平米，违建现象得到了有效遏制，违建台账得到了明显消减，高压管控震慑态势已基本形成，群众对违建管控工作的认识、满意度和工作理解支持度明显上升，生活舒适度和幸福感明显增强，街道对违建管控工作的制度机制逐步得到完善，“疏解整治促提升”专项行动工作成效得到进一步显现。

四、典型工作案例：上纸寨村“驴肉馆”违建拆除

（一）背景介绍。上纸寨村“驴肉馆”违建房屋属上纸寨村70年代建的集体用房，产权为上纸寨村委会。使用人与该村签订30年承包使用合同，并一次性付清承包费用，期间投入近20万元进行装修。由于该房屋建设年代已久，给认定工作带来一定难度。街道拆违办多次吹哨区规自分局等相关职能部门，多次赴现场对扩建部分进行认定，街道与村委会签订助拆协议书，与使用人达成助拆意见。

上纸寨村“驴肉馆”拆除前

上纸寨村“驴肉馆”拆除中

上纸寨村“驴肉馆”拆除中，洒水降尘

上纸寨村“驴肉馆”拆除后

上纸寨村“驴肉馆”拆除后

（二）推进情况。兴谷街道联系第三方拆除公司于2020年10月9日，在事先多次告知情况下，进场拆除施工，使承租人利用一天时间，在拆除外围牌匾同时，对室内所有物品进行了清退腾空。街道仅利用三天时间就顺利完成拆除清退任务，做到了地平场清，顺利通过了市级第三方验收，使这个多年历史旧账得到了一次性的消除，得到了辖区及周边群众的充分肯定和高度认可。（兴谷街道）

（责任编辑：桑爱叶）