密云区积极做好新冠肺炎疫情防控工作的同时，做实做细群众最关心的“关键小事”。全区各部门、镇街积极落实市、区两级工作要求，全力克服疫情带来的不利影响，充分发扬“啃硬骨头”“钉钉子”工作精神，持续巩固疏解整治成果，不断提升城市精细化管理能力，精准推进补短板、惠民生项目。

经过一年的不懈努力，密云区“基本无违建区”工作完成创建任务；完成北大医院对密云区医院的托管，医疗水平大幅提升；大力度拓展城市绿色空间，开窗见绿、出门见园，居民出家门就有休闲好去处；多项措施提升老旧小区，房屋得到修缮，群众的事儿“未诉先办”，居民更有幸福感；优化空间增设停车位，解决居民停车“老大难”问题；垃圾分类蔚然成风，人居环境焕然一新，村（居）民开启了绿色生活新风尚；物业管理迈上新台阶……

截至2020年年底，密云区“疏整促”专项行动的35项市、区两级专项任务既定目标全部完成；实现违法建设销账215.2万平方米，腾退土地325公顷；垃圾分类示范片区已实现100%覆盖，生活垃圾全部实现无害化处理，物业收费率提升到80%……密云区切实关注民生，将满足人民群众“七有”要求和“五性”需求牢记心间，解决好群众关心的实际问题。

　　“七有”“五性”强民生

2020年，密云坚持“以人民为中心”的发展思想，全力保障“接诉即办”工作平稳、高效运行，切实提升城市治理能力和水平。强化“民有所呼、我有所应、民有所求、我有所为”的理念，推动群众合理诉求解决，不断增强广大群众的幸福感、获得感和满足感，努力开创“接诉即办”工作新局面。

为快速响应群众诉求，密云区建立“一轴两轮”工作体系，以“接诉即办”和“未诉先办”为“两轮”，以“吹哨报到”为轴，推动工作平稳运转。同时，搭建“一网贯通”平台，参与市中心“四级联动”建设，建立区、镇、村纵向贯通，热线、网格、“吹哨报到”横向联通的“三纵三横工作模式”，通过设立“69033333”区级防控热线，缩短诉求响应半径、加速市民诉求办理……截至目前，密云区城市管理中心共受理群众诉求109107件。群众诉求办理效率和质量有了明显提高，群众诉求满意率达到88.12%。

为全力推进教育事业发展，扎实推进各类学校建设，密云区今年新增学前学位1050个，教育满意度位居全市前列。同时，全面推进区内5所幼儿园改扩建工程等重点工程，确保在明年暑假全部竣工投入使用。为促进公共资源共享，密云城区内16所中小学校的田径场、足球场、篮球馆、羽毛球馆等室内外体育场馆，在全市第一个全部向社会免费开放。

11月11日，密云区与北京大学第一医院签订深度融合统筹共建协议。密云区医院成为北京大学第一医院密云院区，与北大中心院区实行双向转诊，共享大型高端检查设备和检验项目结果互认，部分疑难危重病患享受内部转诊绿色通道，并每年可选派不少于40人的医务人员到中心院区进行轮训、学习，10多项高难度治疗技术首次在密云实施……一系列的深度融合统筹共建措施，为密云百姓提供更加优质有效的医疗服务。

社区卫生服务中心是离社区百姓最近的健康“守门人”。今年，密云区不断提升19家社区卫生服务中心医疗服务水平，通过改善基础设施、提升诊疗服务、细化慢性病管理等举措，为老百姓提供更贴心优质的医疗服务。

密云前焦家坞村幸福晚年驿站是密云区建成的第100家幸福晚年驿站。这也标志着密云区完成了“十三五”时期建设100家幸福晚年驿站的目标。“十三五”期间，密云区因地制宜，在全市率先创立幸福晚年驿站居家社区养老服务模式。截至目前，密云区已运营的幸福晚年驿站涉及19个镇街，覆盖80个村、居（社区），共设置床位1371张，收住490余人，入住率为35.7%，在满足老年人短期托养需求的前提下，能够为区域内5万余名老年人，提供日间照料、助餐助洁、代买代缴、文化娱乐等多种居家养老服务项目，实现了养老不离土、离家不离村。

城乡治理能力再提升

密云作为首都生态涵养区，空气质量与生态环境尤为重要。结合空气质量颗粒物指数，密云区加大对污染排放行为治理力度，清理整治“散乱污”企业5家，保持“动态清零”。疏解一般制造业企业12家（5家账外），完成年度任务171%。同时，持续加大城市环境秩序治理力度，不断完善常态化治理工作机制，共整治无证无照143户，整治“开墙打洞”20处（2处账外），完成年度任务111%。13条背街小巷综合整治提升项目已完成市级验收。占道经营、群租房、直管公房、人防工程及地下空间、“商改住”等7项常态化管理专项行动保持“动态清零”。

自4月9日，随着密云区“基本无违建区”创建集结号的吹响，各镇街随即拉开了拆违序幕。作为今年全市唯一的“基本无违建”创建区，密云区违建拆除规模位于5个生态涵养区之首，拆违量达过去10年总和。全区上下勇往直前、攻坚克难，全力克服疫情带来的不利影响，于9月21日提前完成拆违188万“拆既有”任务。截至目前，密云区实现违法建设销账215.2万平方米，腾退土地325公顷。

围绕国家森林城市创建，充分利用城区空地、边角地、废弃地等，实施月季公园、冶仙塔文化休闲公园等一批城市公园建设项目。密云区以创建国家森林城市为契机，以冶仙塔文化休闲公园、月季公园以及小微绿地等建设项目为带动，及时利用疏解整治后的腾退空间，通过“留白增绿、见缝插绿”进一步提升城乡绿地覆盖率，巩固提升创森成果。其中新建提升小微绿地、口袋公园、中型公园69处；新建大型公园1处，总占地45.17公顷。另外，实现农业领域“留白增绿”16.93公顷，超额完成年度任务。公园绿地的建设，对美化周边环境、拓展居民生态休闲空间起到了积极作用。

密云区为提高市民生活质量，解决市民停车难问题，按照“应划尽划”原则，通过利用拆违腾退空地、人防空间、外部闲置用地、内部道路双行改单行单停、施划夜间临时停车位、周边单位错时共享等方法，挖潜出2万个停车位资源，基本实现停车资源供需平衡。值得一提的是，密云区34家机关单位也“敞开大门”，面向社会错时共享内部停车泊位。

同时，积极推进对人防工程和地下空间开发利用，密云区通过空间改造，新增停车位788个。对阳光社区、宾阳社区开展地下空间综合整治，试点改造社区文化活动空间，满足群众文化体育活动需求。

10月27日，密云区首部老旧小区加装外挂电梯建成，这是老旧小区综合整治项目的具体举措之一，这意味着密云区对居民居住舒适度和安全性的切实关心。为进一步改善居住条件，密云区强力推进本年度6个市级确定的老旧小区公共区域雨污管网、楼本体节能改造等项目，并且于6月底前完成6个镇街、223幢住宅楼，共26余万平方米漏雨房屋修缮工作。

垃圾分类成为新时尚

自5月1日新修订的《北京市生活垃圾管理条例》实施以来，垃圾分类成为密云区头等大事。密云区委区政府高度重视，迅速成立工作领导小组，把垃圾分类工作作为“一把手”工程，主抓、狠抓、严抓各项具体工作。密云区引领各级党组织主动担当、积极作为，发动广大党员、志愿者投身垃圾分类工作，带头践行、带头宣传、带头推进、带头监督，以红色行动倡导绿色新风，建设美丽家园。

7月4日，密云区开始推行“红黄白榜”机制，在小区、村显著位置设置榜单，目前居民上榜率已达到100%，党员干部上红榜率已达98%，持续提高居民正确投放垃圾质量和源头减量。同时，密云区积极调动在职党员、志愿者、桶前指导员等社会力量，参与社区桶前值守，指导劝诫居民正确投放垃圾。目前，75个机关单位的5125名在职党员积极到社区参与桶前值守，党员值守率达到92.61%。

密云区通过加强组织领导，统筹协调推进垃圾分类工作。聚焦目标任务，落实各项规范化建设工作，坚持问题导向，建章立制促提升齐抓共管，严促家庭垃圾分出率、生活垃圾减量率等“七率”提升。坚持“管行业就要管垃圾分类”的工作思路，各行业主管部门积极制定工作方案、行业指引，持续对领域内各单位开展宣传动员、督导检查工作。

目前，2020年市级要求垃圾分类示范片区覆盖率须达到90%，密云区已实现全覆盖；桶站规范化建设合格率达到95%以上；122辆垃圾清运车已全部完成涂装工作；41座生活垃圾分类驿站已建成；所有厨余垃圾运输车辆已加装称重计量设备，并实时上传至系统平台；末端处理厂已完成升级改造，进场数据实时接入市级平台；10个示范小区、村全部创建成功……垃圾分类在密云已蔚然成风，分类清运、处理井然有序，垃圾分类工作成效显著。

物业管理迈上新台阶

物业管理关乎人民群众的利益，《北京市物业管理条例》于2020年5月1日起开始施行后，密云区各镇街、社区积极学习响应“新规定”并自发探索进行“微改革”，为良好的社区管理奠定基础。在市物业管理目标“三率”基础上，密云区结合区情，增加“两率”，即物业收费率和业主满意率两个指标，全力推动《北京市物业管理条例》实施，取得了阶段成效。密云区现有188个居住小区，67家物业公司，管理面积1340万平方米。今年物业管理工作超额完成全年市区目标任务，物业服务“三率”考评综合成绩位居全市前列。全区无失管小区，疫情防控工作取得显著成效，物业服务水平明显提升。这标志着密云区物业管理工作已逐步走上规范化健康发展的道路，居民参与物业管理意识明显增强，密云物业管理规范化水平显著提升。

民生无小事，枝叶总关情。做实做细群众最关心的“关键小事”是密云区城市治理能力的最好体现，也是对群众诉求最真切的回应，更是努力建设生态宜居美丽家园的新鲜活力。

（责任编辑：甄珍）