始建于1960年的朝阳区垡头街道老区，涵盖五个社区、辖区面积1.04平方公里，常住居民约2.1万人，是典型的大型老旧小区聚集区。因建设年代久远、产权单位复杂、基础设施薄弱等历史原因，该区域长期面临停车资源短缺、秩序混乱等治理难题。据悉，自2025年6月启动停车自治管理以来，街道通过"五步工作法"精准施策，历经半年整治实现停车秩序根本性好转，成功破解这一基层治理"硬骨头"，为大型老旧小区停车治理提供了可复制的"垡头样板"。

据了解，垡头老区登记在册车辆达4000余辆，但现有停车资源仅能容纳2000余辆，近半数车辆长期占用楼前屋后及道路两侧空间停放。加之道路狭窄、外来车辆挤占、"僵尸车"占位等问题叠加，"停车难""停车乱"成为居民反映最强烈的民生诉求。为回应群众期盼，垡头街道将停车治理列为2025年度"民生实事"头号工程，以党建引领为核心，创新推出"五步走"治理策略，推动停车管理从"被动应对"向"主动破局"转变。

治理前

治理后

党建引领精准布局，筑牢治理根基。街道主要领导5次调度部署，上门倾听居民心声，联合社区、专家8次打磨修订方案，确定"先内部道路路侧，再小区院内自治"的治理路径，明确"优先保障常住居民、差异化收费、动态优化"三大原则，确保政策既合规又贴民心。

多方联动凝聚合力，夯实工作基础。建立分管领导牵头、职能部门协同、科室负责人"包片到社区"的联动机制，全面开展车辆数据摸排、居民诉求处理和道路交通踏勘。累计收集"五证""三证"车辆信息2488份，解决群众诉求400余件，清理"僵尸车"及违规外来车辆约400辆，为科学治理提供坚实数据支撑。

居民自治民主决策，规范管理规则。通过"居民代表大会+全流程公示"模式，广泛征集民意并投票通过《停车自治管理公约》，明确常住居民与外来车辆差异化收费标准。以招投标方式引入专业管理公司，在7条治理路段安装23块公示牌，公开收费标准、服务单位及监督电话，让停车管理在"阳光下"运行。

科技人工双重赋能，提升治理效能。结合区域道路"四横三纵"结构，清除36处视线盲区，增设89路摄像头;初期采用"车辆管理系统+PDA设备"模式，34名管理人员定岗巡岗提供全流程服务;后期升级为"地磁+巡检车"智能化管理，安装390余个车位感应设备，购置4辆巡逻车，有效解决"逃单""计时不准"等问题。

统筹资源拓展空间，深化治理成效。在路侧治理见效基础上，将自治范围延伸至5个社区内部，深挖闲置空间。垡头三区中院小区率先启动院内自治停车管理，一区、二区等4个社区已成立物管委，完成车位摸排、道路拓宽等前期工作，治理覆盖面持续扩大。

如今的垡头老区，停车秩序井然有序，非本地车辆占道停放现象显著减少。下一步，垡头街道将持续推进停车治理"全域化、智能化、精细化"，完善车位动态调配机制，构建"全域覆盖、全流程自治、全智能管理"的治理新格局，让基层治理的"绣花功夫"转化为居民看得见、摸得着的幸福感与获得感。