如何兼顾城市文明形象与街巷烟火气?朝阳区城管执法局探索进店合作、便民菜摊、“三修一配”等商业设施织补模型，以柔性执法为城市治理添温度，走出一条环境有序、民生有感的治理新路，让宜居与宜业在方寸街巷间和谐共生。

曾经在国贸主干道“打游击”的冰糖葫芦摊主陈洪群，是城管部门的“老熟人”。为了躲避城管部门的检查，老陈的摊位常常一天换好几个地方，让城管部门陷入“整治—反弹—整治”的循环。

“2025年初，朝阳区城管执法局换了个思路，既然老陈的糖葫芦受欢迎，说明市民有需求，能不能找个合规的地儿让他安心卖?”朝阳区城管执法局三队副队长王笑一介绍，“我们对接住总大厦这类‘红线内有空间、能办合规手续’的商圈，经过多轮沟通协商，最终确定将摊位设在住总大厦门口开阔区域，既能匹配糖葫芦冬季经营的特点，又避免了摊位‘年缴租金’的问题，降低游商入驻门槛。”

同时，朝阳区城管执法局还帮着避开早晚高峰设置经营时段，联动市场监管局、物业等多方力量，从资质审核到食材抽检，从秩序维护到垃圾清理，为摊位筑牢安全防线。如今，“呼家楼冰糖葫芦”有了正式品牌标识，摊前常排起长队。老陈的生意红火，笑容也格外灿烂。

同样告别“打游击”的，还有凭着“猛火炒饭”走红的王鑫林。此前，他推着炒饭车在团结湖、三里屯一带流动经营，顾客虽多，却因无照经营心里总悬着一块石头。城管部门多次劝阻，却治标难治本。面对这一治理难题，朝阳区城管执法局联合区市场监管局、团结湖街道，牵线搭桥促成“主力店+特色服务”合作模式，让王鑫林入驻某品牌餐饮企业当起“技术股东”。合作落地后，“猛火炒饭”档口人气爆棚，每天下午5点开门便排起长龙，王鑫林常常要忙到次日凌晨。相关部门还定期“回头看”，检查食材新鲜度与窗口卫生，让食客吃得放心，摊主经营安心。

针对部分居住区商业配套滞后，“买菜难、买菜贵”与游商占道经营并存的矛盾，朝阳区城管执法局整合12345热线与社区走访记录，摸排梳理了便民服务“需求织补表”，将酒仙桥街道、东风乡等区域列为重点，设立“潮汐菜摊”。

东风苑小区是2015年建成的回迁小区，周边无大型菜场，游商占道让早晚高峰拥堵不堪，居民投诉不断。城管部门联合属地政府，协调商超入驻设立“潮汐菜摊”，每周一、三、五、日早6点至午13点营业，精准匹配居民买菜时间。

“便民菜摊不仅让周边占道卖菜投诉下降70%，更满足了居民步行5分钟买菜的需求。”王笑一告诉记者。

修车、修鞋、修拉锁、配钥匙，这些“小生意”是居民生活刚需。以往，“三修一配”游商多在街角巷尾“打游击”，工具乱摆、噪音扰民，消费维权更是难题。朝阳区城管执法局联合社区，盘活闲置物业用房与边角空地，改造成“小而美”的便民服务驿站。在崔各庄京旺家园5区、2区，利用边角空地设置了配钥匙、修锁的便民服务驿站，修锁、配钥匙的工具码放得整整齐齐，悬挂价目表，收费标准一目了然。

为了让更多人知道驿站，城管部门还联系属地政府、社区，在小区邻里群、属地公众号上发消息，写清师傅的服务时间、联系方式。

同时，城管部门还联合属地政府，给从业者做培训，不仅教大家提升手艺，还讲诚信经营的道理，比如修坏了要免费返修、遇到老人要多些耐心。现在，“三修一配”有了固定客源，居民办事少跑路，就连驿站门口也变得干净整洁，小驿站装下了大民生的温暖。

“2025年，朝阳区已织补便民设施9处，还摸排出了有新增‘三修一配’、蔬菜直通车需求的点位20处。”王笑一表示，从“接诉即办”到“未诉先办”，从“疏堵结合”到“分类织补”，朝阳区城管执法局把“人民满意”作为最终标准，让民生“烟火气”成为城市“加分项”，让“宜居”朝阳，既有秩序井然的“面子”，也有民生温暖的“里子”。(朝阳报)