1月14日上午，朝阳区第十七届人民代表大会第七次会议在庄严的国歌声中隆重开幕。

本次会议应出席代表441名，实出席代表398名。主席团常务主席、大会执行主席王旭主持会议。区委书记吴小杰，区委副书记、区长聂杰英，区政协主席李国红，市人大常委会委员陈宏志，各位区委常委、区人大常委会副主任，大会主席团其他成员，区政府副区长，区法院院长、区检察院检察长，北京商务中心区管理委员会主任在主席台就座。

聂杰英作区人民政府工作报告。报告分三个部分：一、2025年工作回顾;二、“十四五”时期发展成就和“十五五”时期发展目标;三、2026年主要任务。

报告指出，2025年是“十四五”规划收官之年，也是为“十五五”良好开局打牢基础的关键之年。年初以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，紧扣市委市政府对朝阳提出的“四个走在前”和“四个更加突出”、“发挥四个领域主导作用”和“聚焦四大维度”抓创新的要求，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，凝心聚力、攻坚克难，推动经济社会各项事业发展取得新进展、新成效，“十四五”规划任务全面完成，“五宜”朝阳建设成果更加可感可及，中国式现代化的朝阳实践迈出坚实步伐。

报告指出，一年来，我们坚持大区担当，以更高标准服务保障首都功能;坚持加压奋进，以更实举措筑牢经济发展根基;坚持向新求质，以更优生态激发科技创新动能;坚持人民至上，以更大力度推进城乡融合美丽朝阳建设;坚持严管严控，以更硬作风提升本质安全水平。2025年主要目标任务的顺利完成，标志着朝阳区“十四五”发展圆满收官。取得成绩的同时，我们也认识到，区域发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，要正视不足、直面挑战，以固本务实之策、精准有力之举持续改进提升，全力推动朝阳发展稳中有进、再攀新高。

报告强调，“十四五”时期，是朝阳发展史上极不寻常、极不平凡的五年，发展成就主要体现在服务首都功能建设展现新作为、经济综合实力跃上新台阶、科技创新发展取得新突破、深化改革开放开创新局面、文化强区建设迈出新步伐、生态文明建设彰显新成效、城乡治理效能实现新提升、民生福祉改善达到新水平等八个方面。

报告介绍了《朝阳区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案》(以下简称《纲要草案》)的编制过程和主要考虑，以及“十五五”时期的发展目标。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是北京率先基本实现社会主义现代化承上启下的关键五年，是朝阳建设具有国际影响力的中国式现代化强区的重要五年。《纲要草案》编制的总体考虑是，锚定北京率先基本实现社会主义现代化的目标要求，综合考虑朝阳发展阶段特征和现实条件，按照“提升‘五区’功能、建好‘五宜’朝阳”的发展思路，对未来五年朝阳区经济社会发展进行全面部署。

报告强调，“十五五”时期要重点抓好七项目标任务：一是“四个中心”服务能力持续提升;二是经济发展能级实现跃升;三是创新引领作用显著增强;四是全面深化改革取得新突破;五是群众生活品质不断提高;六是美丽朝阳建设取得更大成效;七是平安朝阳建设迈向更高水平。实现这些发展目标，全区上下要保持敢为人先、永争第一的大区意识，要强化创新引领、开放协同的发展思维，要坚持系统集成、全面协调的工作思路，要突出人民至上、共情共建的价值导向。

报告强调，2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年，是承前启后、继往开来的关键一年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，全面落实市委十三届七次、八次全会以及区委十三届十一次全会部署，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以新时代首都发展为统领，主动融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹发展和安全，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，加快发展新质生产力，主动融入和服务全国统一大市场，防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，在服务首都大局中提升“五区”功能，以人民为中心建好“五宜”朝阳，奋发有为推动经济社会各项事业高质量发展，奋力实现“十五五”良好开局。

报告强调，2026年要做好以下工作：聚力转型提质，推动高质量发展更有韧性;突出科技创新，推动高质量发展更有动能;深化内外联动，推动高质量发展更有活力;坚持精耕细作，推动高质量发展更有品质;厚植为民情怀，推动高质量发展更有温度;筑牢安全根基，推动高质量发展更有保障;淬炼实干担当，推动高质量发展更有效能。

会议审查了朝阳区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案，审查了朝阳区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、朝阳区2026年国民经济和社会发展计划草案，审查了朝阳区2025年财政预算执行情况和2026年财政预算草案的报告、朝阳区2026年财政预算草案，表决通过了《北京市朝阳区第十七届人民代表大会第七次会议选举办法》。

部分市人大朝阳团代表，出席区政协十四届五次会议的全体委员，区政府组成部门、派出机构、直属事业单位主要负责人，区其他有关部门、群团组织负责人，区监委、区法院、区检察院有关领导，各街乡行政正职，在现场或以视频会议方式列席本次会议。（朝阳报）