党的二十大报告中多处提及市场监管工作，要求完善市场准入、公平竞争等市场经济基础制度，加快建设质量强国，加强知识产权法治保障，全面推进严格规范公正文明执法，强化食品药品安全监管。北京市东城区市场监督管理局认真学习贯彻落实党的二十大精神，围绕总局提出的“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作总思路，踔厉奋发、奋勇前进，推动首都核心区市场监管工作再上新台阶。

全面学习领悟，在学深悟透上明方向、走在前

东城区市场监管局把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，坚持全面、系统、深入学习。

研读原文广泛学，提升学习高度。对二十大报告中的新观点、新论断、新思想、新战略、新要求进行深入理解。在“三会一课”系统学、主题党日重点学的基础上，组织党员干部参观“奋进新时代”主题成就展，感悟过去五年取得的重大成就和新时代十年的伟大变革。充分运用“微青莲”平台，开设“学习宣传党的二十大精神”专栏，打造线上“充电宝”，及时转载权威解读，宣传全局学习动态，增强时效性和影响力，为全局干部搭建“微”平台，畅通掌上学习路径。

专题宣讲引导学，挖掘学习深度。坚持领导带头学，以理论学习中心组为平台，采取集中学习、举办读书班等形式提高班子成员理论深度。各级党员领导干部既要做实干家,又要做宣讲家,将理论宣讲与群众宣讲有机结合、接续推进，扩大宣讲的覆盖面和影响力。在学通弄懂、学深悟透的基础上入脑入心、见行见效。

研讨交流深入学，增强学习热度。针对市场监管、队伍管理等中容易出现梗阻、掣肘的重点难点工作及薄弱环节开展相关研究，并形成调研报告。青年理论学习小组围绕优化营商环境、创新市场新型监管机制、推进市场监管现代化建设等课题开展调研并组织“研讨交流会”，分享学习、调研成果，增强学习吸引力和感染力，通过形式组织多样的研讨交流活动，在系统内部营造二十大报告学习实践“比、学、赶、超”的浓厚氛围。

知行合一实践学，强化学习实度。将学习贯彻党的二十大精神与贯彻群众路线结合起来，以“接诉即办”为抓手，持续在解决群众诉求上下功夫，继续落实好“接诉即办”三级联动工作机制，落实“七有”目标和“五性”要求检测评价指标体系，聚焦群众最关心、最直接、最现实的问题，把保障和改善民生作为推动工作的前进动力，把党的政策方针体现到工作实践中去。

全面依法行政，在强化监管上出真招、见实效

依法行政能力是履行好市场监管职能的根本能力要求，围绕推进依法行政，一体推进法治监管、信用监管、智慧监管，以法治监管为根本，严格规范公正文明执法，构建全方位、多层次、立体化的全链条监管执法体系，全面提升市场监管效能。

构建多层次的依法行政体系。坚持依法决策，健全重大行政决策法定程序，明确决策主体、事项范围、法律责任，规范决策流程。各部门负责人运用法治思维、法治方式开展部门工作，对本部门执法办案情况、行政复议、行政诉讼案件溯源分析，切实提升依法行政水平。执法人员严格履行法定职责，不断规范执法行为，依法依规行使自由裁量权，杜绝“不作为、乱作为、慢作为”问题。

努力推进法治市场监管建设。完善科、所、队事权划分，推进市场所规范化建设，保障三级执法体系有效协同。持续完善执法监督考评机制，细化落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，加强对自由裁量权运用、罚没物品监销、处罚执行、行刑衔接等全过程监督。加强法制业务指导和培训，健全执法案例指导制度，开展跟班学习、案例分析、诉讼听证旁听、案卷评查，促进干部提升业务水平。

坚决维护市场公平竞争秩序。持续推进民生领域案件查办“铁拳”行动，加大重点领域虚假违法广告查处力度，加强反不正当竞争执法，整治违规涉企收费。探索培育东城区广告产业集聚区。建立平台企业和重点电商数据库。落实房地产经纪机构、防范类金融风险、旅游环境秩序整治等领域监管职责，全面推进扫黑除恶“扫黄打非”“故宫周边专项整治”等重要专项整治活动，倾力保障平安东城建设。

提高法治成效筑牢安全底线。深化落实行政检查单制度和行政执法公示制度，不断提升执法公开性和透明度，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，守好“菜篮子”，筑牢食品安全领域底线;守好“药箱子”，强化食品药品安全监管;守好“气瓶子”提高特种设备安全意识;守好“钱袋子”，维护好消费市场秩序，以市场监管一域之稳服务安全之安。

全面深化改革，在优化服务上强担当、敢作为

党的二十大报告强调，要深化简政放权、放管结合、优化服务改革。构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。通过学习体悟党的二十大精神，全面提升攻坚革新能力，在营商环境建设、知识产权保护上改革创新，在事中事后监管、质量强区建设上聚力攻坚。

持续优化营商环境。建立健全“一次性告知”“首问负责”“限时办结”等服务机制，最大限度减少服务对象排队时间和跑腿次数。以审批智能化、服务自动化、办事移动化为重点，综合运用网上服务、电话指导、双向寄递、视频验证等方式，推进线上线下深度融合，做到线上线下一套服务标准、一个办理平台，全面实现“全程网办”目标。充分发挥告知承诺制效能，完善线上审批流程，全面提高审批服务效率。加强服务窗口制度建设和规范化建设，全力打造优质服务窗口，以实际行动助力首都核心区高质量发展。

强化知识产权保护。完善东城“IP+”知识产权公共服务体系，大力培育具有东城特色的知识产权项目，加强对东城区特有的传统知识、传统工艺、文化遗产等知识产权的保护、开发、利用，推动“北京景泰蓝”地理标志保护突破。依托东城中小企业服务中心、商标工作站、老字号工作站，进一步拓宽知识产权公共服务的深度和广度，深入推进知识产权强国建设工作。

加强事中事后监管。有序推进“双随机、一公开”监管工作，统筹制定年度抽查工作计划，牵头组织东城区部门联合抽查，推动形成监管合力。加强对抽查档案的监督检查力度，不断规范抽查工作流程，夯实监管基础。严格执行经营异常名录和严重违法失信企业名单列入和移出的时限要求、工作流程和操作程序。加强信用制度建设，构建体系更加完备、机制更加健全的信用监管制度。建立健全信用信息综合运用、信用分类与风险分级综合考量的监管模型，健全事前事中事后全生命周期的信用监管制度体系，实现监管既“无处不在”又“无事不扰”。

推进服务精细供给。找准服务企业的切入点和着力点，对接需求实施服务供给侧结构性改革，让监管执法由“重管理”向“细服务”转变，推动大众创业、万众创新深入发展。倡导包容审慎监管，开展柔性执法，以新修订《中华人民共和国行政处罚法》为依据，审慎确定免罚清单适用范围，把握好行政处罚尺度。面对新业态新模式，推动行政执法由“严罚式”向“容错式”转变，让行政处罚更有力度和温度，切实营造公平高效开放的营商环境。

全面从严治党，在作风建设上勇担责、作表率

新征程上，时刻保持“赶考”清醒，始终坚持“三个务必”，坚决扛牢全面从严治党政治责任，坚定不移落实新时代党的建设总要求，不断健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以全面从严治党新成效引领市场监管工作高质量发展。

突出党建统领作用。加强党建引领各项工作开展的能力，推动党建与业务深度融合，各党支部坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，引导党员干部在本职工作中起带头作用。充分发挥各党支部支委会议事决策功能，将完成重大任务、重点工作和中心工作纳入支委会研究议题，积极探索“党建+队伍建设”“党建+业务建设”“党建+服务群众”“党建+基层治理”等党建引领各项工作的实现路径，打通党建和业务工作的融合通道，全面加强党对各项工作的领导力。

夯实基层建设基础。严密的组织体系是党的优势所在、力量所在，坚持谈心谈话制度，及时了解干部思想动态和工作情况，听取干部意见建议;用好批评和自我批评这个利器，触及灵魂，排毒治病。以基层党组织规范化建设引领市场监管标准化、示范化建设，通过统一建设标准、强化基础设置、规范业务运行、健全管理制度等举措实现监管执法规范化、干部队伍专业化、基础设施标准化、支撑保障信息化的建设目标，引领开创全局党建工作发展新格局。

强化廉政风险防控。加强权力运行制约和监督，进一步完善“风险明确、责任到人、整改到位”的廉政防控机制，对行政许可、执法办案、经费使用等重点环节开展专项廉政风险防控工作，对各类廉政风险点进行全面细化梳理，建立以制约和监督为核心的廉政风险防控措施。开展案件、行政许可事项回访工作，通过回访工作，发现和规避案件查办和行政审批中的廉政风险和履职风险，有效防范廉政风险，推进政治监督具体化、精准化、常态化，让权力在阳光下运行。

抓实作风建设关键。坚持严的基调强化正风肃纪，以行风建设专项行动为切入点，落实中央八项规定精神，深化纠治“四风”，整饬党员干部在工作作风、内部管理、遵规守纪、为民服务等方面存在的突出问题，推进作风建设常态化长效化，以过硬工作作风和务实工作实绩，扎扎实实推动党的二十大精神在东城市场监管系统落实落地开花结果。

深刻认识党的二十大的重大政治意义、重大历史意义、重大实践意义，坚持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，护航新时代市场监管事业健康发展，担负起建设国际化一流中心城区的使命任务，不断书写东城市场监管新征程上的壮丽篇章。