2022年1月29日,文化和旅游部、国家发展改革委、国家体育总局三部委联合印发《京张体育文化旅游带建设规划》(以下简称《规划》),明确了京张体育文化旅游带的规划范围、建设目标等,为“加快建设京张体育文化旅游带”落地绘就蓝图。《规划》将延庆定位为“三核引领”的重要一核,提出以延庆奥林匹克园区为核心,高水平建设国际滑雪度假旅游胜地。《规划》发布一年以来,延庆区统筹推进冬奥会筹办举办、冬奥遗产后续利用和区域协同发展,最大限度释放冬奥效应,发挥资源优势,在京张体育文化旅游带建设中做出延庆表达。
发挥规划引领加强顶层设计
延庆区率先落实《规划》,发布《延庆区<京张体育文化旅游带建设规划>实施三年行动计划(2022—2024)》《延庆区建设“国际滑雪度假旅游胜地”三年行动计划(2022—2024)》《京张体育文化旅游带空间发展研究报告》,先行谋划京张体育文化旅游带建设的全域发展大局。创新发展思路,编制《延庆区“九沟十八湾”旅游规划研究咨询报告》《延庆区全域旅游三年行动计划(2023—2025)》《延庆区“户外运动城市”建设三年行动计划(2023—2025)》,将建设京张体育文化旅游带内容纳入其中,推动重点工作、重大活动和项目融合,打造文旅体资源集聚高地。
与此同时,结合延庆区“1+4+1”的产业发展布局,通过打通冬奥场馆、世园公园和长城景区等地理空间,延庆区共包装策划国家级滑雪旅游度假地建设基础设施提升项目、冬奥后续利用项目等重大投资项目12个,资金总额24.7亿元,以项目支撑京张体育文化旅游带建设。
丰富产品供给延续冬奥热度
立足于首都生态涵养区功能定位,利用好冬奥遗产,历时36天,延庆赛区完成“赛区”向“景区”的转化,延庆奥林匹克园区精彩开园,“延庆奥林匹克园区”“国家级滑雪旅游度假地”“高山滑雪北京延庆国家训练基地”正式挂牌亮相。
北京2022年冬奥会、冬残奥会期间,在延庆赛区的高山滑雪赛道上,来自全世界的顶级滑雪运动员在这里驰骋竞技。如今,作为“冬奥遗产”的雪道经过改造已面向社会公众开放,时值寒冬,延庆奥林匹克园区热度丝毫不减。无论是高水平的滑雪爱好者,抑或是初级入门的“滑雪小白”,都可来此练习滑雪技能,享受雪上运动的乐趣。
“我们专程从市里驱车2小时,来到延庆奥林匹克园区‘打个卡’,一想到这曾经是冬奥会的赛道,别提心情有多激动了,而且这里还有亲子戏雪乐园,无论是孩子还是大人,在这里都是尽兴而归,非常不错。”游客赵先生说。
不断丰富产品供给,延庆奥林匹克园区陆续推出冬奥文化体验、研学教育、“海陀之夜”等特色活动,推出党建、团建等“点单式”服务,强化“北京冬奥精神”的延续传承。在园区举办第二届京张体育文化旅游带建设论坛,组织专家学者围绕冬奥遗产利用建言献策,进一步凝聚发展共识,明确发展方向。
一系列荣誉,见证了京张体育文化旅游带发展的强劲势头。延庆海陀滑雪旅游度假地获评首批“国家级滑雪旅游度假地”,延庆奥林匹克园区入选“2022年北京市体育旅游十佳目的地”,北京冬奥场馆被评为2023年冰雪经典和冰雪时尚项目,“最美冬奥城”获评首批“北京微度假目的地”品牌,延庆区获评第九届中国冬游名城案例和2023年冰雪旅游城市12佳。
聚焦提质增效深化全域旅游
通过政策发力,加快促进市场复苏步伐。延庆区先后出台《关于文旅行业统筹疫情防控和稳定经济增长的实施措施》《平日住宿促消费措施》《重点节假日乡村旅游促进奖励办法》《延庆区关于对体育项目经营单位疫情纾困房屋租金补贴的实施细则》《北京市延庆区商务局商业促消费措施》《关于促进春节假日消费的一揽子政策》等,发放奖励补贴资金近千万元,加快回暖消费市场。
不仅如此,延庆区持续深化文旅体商农深度融合,推动自然资源、文旅资源与冰雪运动、度假休闲有机结合,举办“春来延庆城·花开漫延庆”“点亮北京·消夏延庆”“乐享金秋·悦游延庆”“Hi延庆High冰雪”等四季品牌活动,推出20余处网红打卡地、30条精品旅游线路、300余项“+旅游”产品。持续培育露营、骑游、夜游、户外运动、会奖旅游等新业态项目,助推京张文化旅游带建设。
2022年,延庆区在全市率先发布《延庆区景区帐篷露营管理指引》,让露营经济在合法、安全、生态的轨道上健康发展。围绕世园公园会后转型升级,延庆区编制《世园公园及周边区域(RBD)提升策略与实施路径策划》,打造林果花草蜂药种业创新孵化基地,北京国际花园节、世园草莓音乐节渐成品牌,世园公园成功获评首批市级旅游度假区、国家体育旅游示范基地,延庆生态旅游成为全国示范,形成京张体育文化旅游带产业融合发展的崭新局面。
联动特色产业助力协同发展
在京张体育文化旅游带建设上,冰雪体育无疑是璀璨的光环。围绕中关村延庆园“一核四区”科技创新布局,延庆区加快冰雪体育产业发展,推进“中关村(延庆)体育科技前沿技术创新中心”建设,目前已吸引386家体育企业入驻。完成万科石京龙和八达岭滑雪场合计34.5万平方米、19条雪道的升级改造,建成北京冰上项目训练中心和引进梦起源建设室内冰场,推进南区训练及热身赛道项目建设,夯实冰雪产业发展基础。按照“一轴两翼”冰雪体育产业布局,出台促进创新创业和体育科技产业发展的系列政策,冰雪体育同培训、旅游、科技、赛事等板块联动互促,初步形成“冰雪体育+”的发展模式。
京张体育文化旅游带建设风头正劲,后冬奥时代大有可为。“下一步,延庆区还将持续强化延庆作为京张体育文化旅游带建设的主力军、推动者的角色定位,与张家口、乌兰察布等地区加强合作、互相借力、共赢发展,扎实做好后冬奥、后世园文章,进一步探索赛后场馆利用新方式,创新体育文化旅游融合发展新模式,努力争当京张体育文化旅游带建设的推动者、实践者,将延庆打造成为京津冀协同发展的示范标杆、多元文化交汇的重要节点、引领文旅体产业增长的区域典范,在推动地区高质量绿色发展中展现延庆作为,在服务新时代首都发展中作出延庆表达,在促进京津冀协同发展中书写延庆篇章。”区文旅局党组书记、局长洪炜说。